资料解读：智慧交通收费稽核管理体系的构建与思考

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随着高速公路收费系统的不断升级，特别是撤站后的新形势，收费稽核管理体系的构建显得尤为重要。本文将对辽宁省在联网收费新形势下的收费稽核管理体系进行详细解读，探讨其构建的必要性和具体措施。

撤站后总体运营情况

辽宁省高速公路在撤站后形成了统一的运营管理模式。全省高速公路通车里程达到4331公里，开通运营收费站293个。辽宁省高速公路管理实施了“四个统一”模式，即统一的管理机构、统一的收费标准、统一的收费系统和统一的服务标准。这种模式确保了高速公路的高效运营。

在机电系统完善方面，辽宁省在2019年9月25日完成了所有建设工作，并在交通运输部的通报中取得了四项工程进展的第一名。2020年5月6日，辽宁省实现了出口车辆交费的费显点亮，标志着机电系统的进一步完善。此外，辽宁省还在2019年11月12日发行了全国第一辆货车ETC，并在2018年9月7日推出了带支付通行码的高速APP。

在运营体系建设方面，辽宁省搭建了收费管理中心、收费管理分中心和路段及省界集控站的架构。全省共设有1个收费管理中心、16个收费管理分中心和57个路段及省界集控站。这些架构的建立为辽宁省高速公路的运营提供了有力的支持。

构建稽核管理体系的必要性

撤站后，全国高速公路形成了新的运营格局，收费和服务仍然是两大管理主题。稽核管理在这一背景下显得尤为重要。稽核管理不仅仅是简单的稽查，而是需要通过数据分析和现场核查，对行业内的单位和业务人员的操作规范性、执行合规性等进行全面稽核。

当前，联网稽核工作面临诸多挑战。逃缴费额较高，跨省单车逃费额和免费额较高，新型逃费方式层出不穷，传统稽查模式已无法适应现有收费模式。数据质量直接影响联网稽核的效果，数据质量问题必须通过稽核来解决，以确保通行费的应收尽收。

如何构建稽核管理体系

辽宁省在构建稽核管理体系方面采取了多项措施。首先，建立了灵活实用的稽核系统，通过与部级平台对接，实现智能化稽核管理。该系统通过视频、牌识、图片二次识别等技术手段，结合通行介质交易数据，实现对屏蔽设备、倒卡、套牌、闯口等嫌疑车辆的分析处理能力。

其次，组建了全省稽核管理队伍。省中心稽核管理部负责组织绩效考评、搭建稽核体系、做好收费保障等工作。收费管理分中心和稽核工作站则负责具体的稽核任务。通过这些措施，辽宁省形成了一个多层次、全方位的稽核管理体系。

此外，辽宁省还注重稽核手段的创新。通过数据分析和现场核查，对行业内的单位和业务人员进行稽核分析，排查是否存在通行费损失等问题。通过特情流水复核、异常通行数据校验、现场查实、专项数据分析、接收举报等方式，分析发现并鉴别车辆是否存在少交、未交、拒交通行费的行为或可疑行为。

辽宁省还建立了信用体系，长期目标是搭建辽宁高速信用信息平台。通过建立用户信息库，丰富用户信息资源，行业内信息共享，提高信息质量。依托信用黑白名单，促进用户守信自律，减少逃费、闯口等违法行为。同时，实现银行、交通行业信息联动，让失信者处处受限。

结语

辽宁省在联网收费新形势下的收费稽核管理体系构建，体现了其在高速公路管理方面的创新和努力。通过建立完善的稽核管理体系，辽宁省不仅提高了收费管理的效率和准确性，还有效地打击了逃费行为，保障了路方的利益。

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